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[古越播报] 打造一个“步行10分钟如厕圈”

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发表于 2019-3-12 11:43:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
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面积10多平方公里的越城区城东区域,主干道周边只有5个公共厕所,这与城市公共厕所的建造标准相去甚远,也导致了市民如厕难,街头随地小便等不文明行为。35日本报报道此事后,引起了社会各界的关注。事实上,不只是城东区域,整个越城区都存在公共厕所数量偏少,分布不均匀等现象。为此,社会各界纷纷献计献策,来破解这一城市管理问题。
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越城区城市用地约94平方公里,最少需公厕282座,而今实际在册仅136座,且分布不均。那么,该如何解决这一难题?
  公厕整体缺口较大且分布不均
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“城南区域的公厕也明显偏少,比如解放南路上,城南大桥附近有个公厕,再往南一直要到合成景园小区附近才有公厕,两者相距四五公里路。而城南大桥至天镜南苑小区间的解放南路上,两边小区林立、商铺繁多,人流量特别大,因此那些内急又一时找不到公厕的人往往会就地解决。”越城区城南街道南苑社区主任盛托亚告诉记者。
  昨日下午,记者到城南区域实地走访,发现在城南大桥、中兴大桥和城南大道等主干道旁,共有4个公共厕所,而在二环南路以外,主干道周边根本找不到公厕。
  一般情况下,城市公厕平均设置密度应按照每平方公里规划建设用地3~5座配置。越城区的现状是城市用地约为94平方公里,估算最低需要公厕282个。但越城区环境卫生管理处对公共厕所的统计数据显示,目前统计在册的仅136个,不仅一环之外、二环以内老城区公厕数量偏少,袍江和镜湖区域更是严重不足。
    除了数量上总体偏少,越城区公厕还存在分布不均现象。据统计,占地8.3平方公里的越城区古城范围内(一环以内,即环城东、南、西、北路内),除公园、景区配套公厕外,共分布着100个公厕(含19个小便处),远远超出城市公厕密度标准,这跟城东等地严重缺少公厕形成了鲜明对比。
  公厕的男女比例配比也存在不合理现象。越城区政协委员金雨亭说,主城区内一些新开发建设的景区周边,男厕厕位与女厕厕位持平,有的地方甚至没有女厕,只有小便池。
  八字桥是全国文物保护单位,每天有大量外来游客慕名而来,但女性游客如厕难的问题一直存在。在八字桥沿河两岸,只有两只小便池,仅能满足男性如厕需求。“外来女游客对公厕位置不熟,内急之后,只能到居民家借用厕所。就女游客如厕难的问题,我们也多次向越城区有关部门反映过,希望新建公厕,或者将小便池改造成男女公厕,但均未如愿。”八字桥社区负责人说。
  公厕数量不足折射出规划短板
  当然,并不是所有区域都存在公厕数量不足现象。“在我们社区,基本上步行百米就有一个公厕,十分方便。”府山街道铁甲营社区主任陈丽萍告诉记者,在该社区0.36平方公里的辖区内,共有11个公厕,基本每个小区周边都配备了厕所。尽管如今随着阳明故里的开发,游客日渐增多,这些公厕也完全能够满足需求。
  “从数量和布点看,古城内公厕数量基本满足了市民和游客的如厕需求。” 越城区综合行政执法局有关负责人说。不过,这些公厕集中在一环以内,而一环以外公厕偏少。在越城区环境集团开发的“智慧公厕”页面上,一环以内公厕扎堆,出了一环则公厕难觅。
  公厕数量偏少的原因是多方面的。越城区环境卫生管理处有关人士说,越城区城市框架在拉大,但公厕建造没跟上发展的步伐,导致一环以外甚至新建开发区公厕明显不足。同时,新建公厕需要经过规划审批、立项、公示等多个程序,涉及多个部门,只要其中一个环节“卡壳”,厕所就难建成。二环以内小区密集,新建公厕选址较难,容易被周边住户反对而叫停,这是10多年来二环以内迟迟不见新建公厕的原因。
  “一些新建开发区公厕数量不足,说明在规划的前瞻性上存在短板。不少新建区域在开发建设时,并没有邀请环境卫生部门参与,且目前没有明确法律法规进行约束。”业内人士表示,要改变这一现象,需要公厕与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。同时,在项目验收时必须有环境卫生主管部门参与,对没有按照设计配套建设公厕的,不得通过验收。
  改建后的火车站公厕,属于一类公厕。
挖掘潜力提升公厕使用效率
  公厕整体数量不足,而新建诸多公厕从目前来看也不是短时间能够解决的,那么该如何破解市民如厕难呢?
  越城区就此作了一些探索,主要是向管理上要效率,把有限的公厕资源最大化。“我们辖区的公厕大多建造于上世纪五六十年代,新建的公厕基本没有,这些公厕有的设施老化,使用不便,出现市民有厕不愿进的现状,但近几年我们陆续进行了修建和重建,经过设计改造,公厕焕然一新,使用效率也大幅提升。”铁甲营社区主任陈丽萍说。
  据了解,去年,越城区将失管公厕改造提升工作列入了民生实事项目,共投入800万元,对城区20个失管公厕(小便池)进行统一改造和管理,铁甲营社区就有4个公厕列入了改造范围。截至去年7月,越城区失管公厕已全部改造完成,其中,人流量较大、市民需求较多的公厕均按照二类及以上标准建造,即配有残疾人设备、母婴室等。目前,改造完成的公厕已统一移交越城区环境集团管理。
  “在管理模式上,我们逐步取消了专管形式,改用巡回作业方式。”越城区环境集团副总经理周小龙说,对于主干道上人流量较大的公厕,增加了夜间保洁作业次数,以确保公厕的长效整洁。同时,在厕所管理上,也正在向智能化迈进。
  位于越城区环城南路的聚龙轩公厕,首次使用了人脸识别厕纸机。当摄像头自动识别人脸后,机器下方就会自动吐出长度70厘米的厕纸。部分公厕改造后环境舒适,加上一些人性化的措施,这些都吸引着市民走进公厕解决内急问题,从而大幅度减少随地大小便现象。
  加快打造“步行10分钟如厕圈”
  浙江工业职业技术学院建筑工程专业老师李邵洋说,目前绍兴主城区内公厕分布并不均匀,部分区域公厕缺口较大,远远低于城市公厕平均密度,根据环境集团开发的“一键找公厕”小程序,一环以内一般在5分钟内就能找到就近公厕,但一环以外则难以计算时间。
  对于合适的如厕距离究竟是多少,目前国内并没有明确的标准,但李邵洋说,国内上海、杭州等城市,基本以“10分钟如厕圈”对公厕进行布点,也意味着10分钟步行范围内就能找到一个公厕。因此,绍兴可以此为参考,作为公厕布局和建造的量化标准。
  金雨亭认为,公厕数量和分布其实考验着一座城市的管理水平,越城区一环以外、二环以内公厕偏少,根本原因是新建公厕没有及时跟上。要破解这一难题,应抓紧规划建设,把民生工程落到实处。
  记者从越城区环境卫生管理处了解到,针对公厕偏少的情况,他们已规划布局了65座公厕,分布在袍江、镜湖、城东和城南等各个区域。“具体地点也选好了,但这只是建议,最终能否建成,涉及规划、建设等多个部门。”该管理处有关负责人表示。
  对此,不少业内人士建议,各部门应该形成合力,相互协调,不应各自为政,要按照规划布局和城市建设进程,及时新建和逐步改造城市公厕。同时,建议因旧城改造、道路拓宽等原因拆除公厕,必须报经环境卫生主管部门审批,坚持先建后拆,确保公厕数量不减。
  一些市民则建议,可把沿街行政事业单位和商场等内部厕所纳入到公厕范畴,向社会开放,标注相应的开放标识。考虑到管理上存在一定成本,政府可以对愿意加入开放的单位予以资金补贴,把其内部厕所开放程度纳入社会考核体系。
  “公厕建好了,后续管理也得跟上。”越城区迪荡街道世禾社区主任张秀华说,很多市民不愿意在自家小区附近建公厕,最重要的原因是担心公厕有异味,影响日常生活。“如果公厕既漂亮又干净,阻力自然就小了。”她说,建议公厕的后期管理也应形成考核标准,并定期考核。
  目前,为方便市民找到附近的公厕,越城区环境集团已设计推出了公厕地图一键导航系统。市民只要打开手机,关注“越城区环境集团”微信公众号,打开“一键找公厕”程序,即可搜索附近公厕。“但是,该系统显示的公厕只包含了环境集团管理的135个公厕和20个小便池,并未涵盖辖区内的所有公厕,例如景区、公园内的公厕。”周小龙说,希望各相关部门能一起参与进来,从而打造一个更为全面的公厕索引系统。

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听起来不错哦
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